党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出，实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制。
实际上，党的十八届四中全会后，不仅国家机关要落实“谁执法谁普法”，全国各地也陆续出台了。
对谁执法谁普法的认识是：执法者有普法的义务，在具体执法过程中，要向执法对象讲清楚所执行法律，执法对象不懂的地方，应告诉对方。
作为各主管部门，也应承担起普法工作，而不是说仅仅由部门内具体执法的机构去普法。
他举例。
实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，应当坚持四项基本原则是：一、要坚持普法工作与法治实践相结合，把法治宣传教育融入法治实践全过程，在法治实践中加强法治宣传教育。
二、要坚持系统内普法与社会普法并重，努力提高国家工。
一、“谁主管谁普法 谁执法谁普法”工作的含义。
“谁主管谁普法 谁执法谁普法”，即按照法律所调整的社会关系的种类和所涉及的部门、行业为主体，充分发挥行业优势和主导作用，在抓好部门、行业内部法制宣传教育的同时，负责。