小金库是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。
“小金库”资金（资产）来源众多，归纳起来，主要有财政拨款、政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入。
小金库的认定标准小金库的认定标准是：建立“小金库”，从虚假支出中划出资金。
为违规收费、罚款、摊派设立“小金库”。
以资产处置、租赁收入设立“小金库”。
以会议费、劳务费、培训费、咨询费等名义，设立“小金库”。
营业收入不列入规定的账目。
小金库的认定标准和刑法的认定具体如下：1、虚列支出转出资金设立“小金库”。
2、违规收费、罚款及摊派设立“小金库”。
3、用资产处置、出租收入设立“小金库”。
4、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金。
小金库的认定标准是：建立“小金库”，从虚假支出中划出资金。
为违规收费、罚款、摊派设立“小金库”。
以资产处置、租赁收入设立“小金库”。
以会议费、劳务费、培训费、咨询费等名义，设立“小金库”。
营业收入不列入规定的账目。
一是必须具有主观故意。
设立“小金库”行为应出于主观故意，目的是方便用钱用物，其核心表现是故意使相应资金、财物，规避或者脱离财政、审计、纪委监委等监管监督。
由于财务人员业务不精或工作疏忽大意，导致一些资金及资产未列入。