"清制，已有道员官衔，等候实缺的称为候补道。
从咸丰、同治时起，捐官之。候补道是清制职官称谓。
担任此官职的有三种人：1、高级职官丁忧后再请职者，正常任用，提升任用为道员职时会作为“候补道”。
2、边封疆任职积绩者也会得以提升为“候补道”，这两种基本都是候得实务。
3、纯粹以捐纳方。
就是直隶省（相当于现在的河北省）的候补道。
候补道是清制职官称谓。
通常，此官职是以几种情形体现。
一种情形是，高级职官丁忧后再请职者，正常任用，提升任用为道员职时会作为“候补道”。
边封疆任职积绩者也会得以提。
就是直隶省（相当于现在的河北省）的候补道。
候补道的级别相当于今天的地级市市长，但是他还只是候补而没有实授，因此既无职权也无俸禄。
清制，道员为捐官条例中所规定的最高一级，而道员实缺有限，捐纳道员的一般无实缺可补，仅能得到差委，这种被差委的道员称为候补道。
候补道员的称谓。
清制，道员为捐纳制度中报捐外官中的最高一级，热中仕宦的人多。
比如候补知府会去担任低一个级别的实缺知县吗？1、候补道不会去担任实缺的知县，因为 候补道四品比知县级别高太多。
2、清朝的官，有实缺的，有虚衔的，有办差。
实缺的是正式官：巡抚、布政使、道台、知府、知县；虚衔：就是赏给一个较高的品级。
办差：就是各种。