官级不同，管理范围不同。
1、官级不同，首席噶伦官级高于噶伦官级，噶伦受首席噶伦管辖。
2、管理范围不同，首席噶伦管理所以噶伦，噶伦管理各自势力范围的地方行政事务。
噶伦，官名。
藏语音译，亦作“噶布伦”、“噶卜伦”。
旧西藏唣伦是什么官职噶伦，官名。
藏语音译，亦作“噶布伦”、“噶卜伦”。
清规定：员四人，三品，为主持“噶厦”之官，总办西藏行政事务。
谁的官大？土司和噶伦都是在怎样的情况下设立的？由于两种制度管辖的区域不一样，职责不一样，但是总体说来噶伦相当省级政务官，而土司更多是自治县的县长，如果是西藏的土司则更多会受到噶伦的影响 如果不是藏区的，那么土司会有更大的自由度。
参考来源：http://baike.baid。
综述：被中央人民政府于1959年解散。
1959年秋，开始出现大面积的农业歉收，农村地区因缺少虚高报道的粮食产量，导致官吏据此征收的公粮数量增加。
由于粮食生产歉收导致出现全国性粮食供应问题出现。
当时采取了粮食供应的低标准，即。