“志哀”和“致哀”两个词的区别在于“志”、“致”不同。
志：动词，记（记着、记录、记载）。
可以指文字形式的记载，也可以指牢记心中，还可以是通过某些礼仪活动强化记忆，如扫墓、祭祀等等。
致：动词，传达、表示。
那么。
致哀”侧重于死者,“志哀”侧重于活者。
致哀：zhì āi 1.尽其哀痛之情。
2.指过分悲哀。
3.表示哀悼。
志哀：zhì āi用某种方式表示哀悼。
下半旗志哀。
根据《现代汉语词典》志哀与致哀的区别 （商务印书馆2005年。
综合几个版别的汉语词典的解释，“志哀”多指在以某种方式表示哀悼之情，如“全国下半旗志哀”；“致哀”则是致以哀悼的意思，是一种具有明确指向对象的特定的哀悼行为。
可见，“志哀”旨在定义或抽象一种哀悼行为，是表明哀。
今天同样的新闻内容 中央台用的是“志哀” 而四川台用的是“致哀” 哪个更准。致哀和志哀，区别如下：“致”：有传达、给予的意思。
如：致电、致辞、致谢等 “致哀”就是用语言向别人传达自己对某事的哀意。
传达的对象是确定的，如已故者的家属等。
是双向的行为，有发出者和接受者。
“志”：做名词。
致以……”句型的一种固定用法。
二者从词意、用法上区别明显。
“志哀”是在定义一种行为，是在表明行为的意义；“致哀”则有致以的意思，是一种具有明确指向对象的具体行为。
目前社会上对这两词混淆十分严重，亟需注意。