1、一个工程的建设，首先要有发改委的立项、合法的土地手续、规划部门设计要求，现在规划和土地大多是联合审查、共同出具规划指标，在经过多轮的磋商与反复后，在交纳了土地出让金后，前期工作就算告一段落，可以进入工程的设。
首先由建设单位制作项目建议书，向建设项目所在地的市发改委、行业主管部门初审，初审通过后报省发改委审批；其次进行项目可行性研究报告审批。
最后进行投资计划申报程序。
立项审批 1 、项目立项申请报告书(原件一份)2 、项目。
发改委的项目立项包括三个程序，即：备案、核准和审批。
核准只是项目立项中的一个程序，区别如下：1、项目立项（1）、立项分类：鼓励类、许可类、限制类，分别对应的报批程序为备案制、核准制、审批制。
报批程序结束即为项目。
此结论报发改委批准立项.3.初步设计 是建设方在已取得（或将取得）某地块的土地使用权且立项已批准后，按照建设方的要求做出工程的设计方案并含有各种指标的文件，待提供当地规划部门审批。
4.施工图 是已取得某地块的土地使。